“城隍受大夏敕封，当归人皇统辖，但其监察阴阳，也需与地府配合，而庇护百姓风调雨顺，又要与天庭协调。此乃三界共治之基石。”
禹皱了皱眉道：“冥皇，此事虽好，可是城隍的权利，似乎有些过大了，是否有些太制约官吏。”
冥轻笑一声，“说起来城隍所能管辖的也只有阴魂，同时起到一些约束修行者，监察官吏的作用。”
“像其他的那些民生、军事之类的事情，依旧是由大夏官吏执掌，两者职权需划分开来。”
“最重要一点，城隍乃是一城一地之神灵，所能掌管的只能是他们区域内部的事情，需严令禁止，城隍不得随意离开自己所管辖区域，否则必定遭到重罚。”
启心念一动，行了一礼：“那冥皇，这城隍体系可有自己的晋升渠道？”
身为帝王，启的政治触觉是非常敏感的，这城隍体系听起来很不错，但若是没有一条完整的晋升渠道。
只怕最后会成为一潭死水，整个城隍体系，自然也会崩塌。
“自然是有的，城隍往下，可划分一村一地之山神、土地，往上同样可以有县城隍、郡城隍、州城隍之分。”
“而且城隍的实力，和他们所处的地位是挂钩的，职位不同，所统辖的区域不同，他们的神权、力量自然也会不同。”
“唯有安心做事，做好自己职责内的事，才可能得到提升重用，实力才能进一步提升。”
“况且，城隍体系既与天庭和地府挂钩，那么往后的晋升路线，同样可以向这两方面靠拢。”
启听得眼中精光闪烁，这样一来，这个城隍体系就相当完善了，若是能推行成功，自己作为主导者，所需功绩必定足够。
不仅如此，那些为大夏战死的英灵，有功之臣还可以得到妥善安顿。
更何况，这条完整的道路，又能给大夏逐渐僵硬的社会体系，打开一条新的晋升渠道，足以解决他和大夏的一些臃肿问题。